本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在国家税务总局青岛市税务局（以下简称“青岛市税务局”）互联网站（qingdao.chinatax.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市税务局联系（地址：青岛市延安三路236号，邮编：266071，电话：0532-83931065，传真：0532-83931256）。
一、总体情况
2019年，青岛市税务局在国家税务总局和青岛市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等规定，强化组织领导，落实责任分工，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断拓宽政务公开工作的深度和广度，政务公开工作取得新进展。
（一）认真学习领会，贯彻落实《条例》精神
新《条例》出台后，组织干部系统学习，认真比对，梳理新修改内容，结合实际案例，积极探索，在学中干、干中学，切实增强做好政务公开工作的自觉性和主动性。同时，通过网站加强宣传，引导社会公众充分了解，积极监督。按照《国家税务总局办公厅关于印发〈税收管理领域基层政务公开标准指引〉的通知》（税总办发〔2019〕65号）要求，梳理与纳税人、缴费人关系最密切的事项，在13个区、市税务局网站设置“基层政务公开标准目录”，对3类16项公开内容进行细化，进一步提高政务公开的针对性、实效性。
（二）强化责任落实，做好主动公开工作
全面加强主动公开基本目录建设，建立健全政府信息发布机制，完善政府信息主动公开和依申请公开程序。2019年，新增主动公开信息6437条。
一是聚焦税收制度建设推进政务公开。主动公开涉税法律法规、规章制度和规范性文件，及时更新落实情况。采用政策解读、案例指引、问题解答等形式处理疑难税收政策问题，做好公开工作。
二是聚焦依法行政推进政务公开。制定《国家税务总局青岛市税务局关于印发〈优化税务执法方式 深入推行“三项制度”工作方案〉的通知》（青税发〔2019〕50号），以清单形式列明执法记录仪音像记录事项、重大税收执法决定法制审核事项和执法公示事项，确保执法规范透明。制定《青岛市税务行政处罚裁量权实施办法》（国家税务总局青岛市税务局2019年第4号公告），增加了重大执法决定法制审核程序，一般程序行政处罚结果公示的相关规定，促进行政处罚公开、公正。
三是聚焦税收普法推进政务公开。通过门户网站、办税服务厅、移动客户端等多渠道做好政策宣传。积极落实“互联网+税务”行动计划，利用“税税通”APP和“网上办税厅”公开有关信息。集中开展平面媒体、广播电视、互联网络的全方位宣传，选择地铁、高铁、航空、楼宇大屏幕集中展播税收公益广告，营造浓厚的宣传氛围。
四是聚焦基础信息推进政务公开。通过市局网站政府信息公开专栏，主动公开主要职责、领导简介、行业概况、办公地址、办公时间、联系方式等，及时将公务员招考的职位、名额、报考条件以及录用结果等事项在网站公开；推进政府采购公开，在中国政府采购网、青岛市税务局官网发布采购公告信息；推进建议提案办理公开，及时将答复情况在官方网站公开。
（三）坚持稳妥规范，做好依申请公开工作
一是规范办理程序。拓展政府信息依申请公开受理渠道，开通在线申请平台，申请人凭查询码可以查询办理情况。加强依申请公开台帐管理，完善依申请公开运转流程，落实保密审查机制，确保政府信息公开申请受理及答复的及时性和有效性。
二是及时答复申请。2019年，青岛市税务局共受理7次政府信息公开申请，均按规定时限答复申请人。
三是行政复议和诉讼情况。2019年，青岛市税务局没有收到因政府信息公开行为引发的行政复议和行政诉讼。
（四）健全工作机制，扎实推进政府信息管理
坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，不断完善政府信息主动公开、依申请公开审查与发布机制，构建政府信息发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局；健全政府信息管理动态调整机制，做好规范性文件的动态管理，实现动态调整的常态化。
（五）畅通公开渠道，加强政务公开平台建设
充分发挥官方网站信息发布第一平台作用，从规范报送渠道、拓宽公开范围等方面，不断加强平台建设，及时完善“政府信息公开”专栏设置；修订《青岛市税务局政府信息公开指南》，对信息公开形式、依申请公开的办理和程序等内容进行完善；及时更新上级新出台的政府信息公开方面的制度，做好定期审查。
（六）严格考评问责，加强政务公开监督保障
完善工作督查机制，在绩效考评中设置指标，对信息公开范围、内容、方式等进行考核，全面加强政务公开工作监督保障力度。举办政务公开专题培训，对推动政务公开工作队伍建设和工作质量提升发挥了重要作用。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项
信息内容
本年新 制作数量
本年新 公开数量
对外公开总数量
规章
0
0
0
规范性文件
5
5
43
第二十条第（五）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
6
0
77
其他对外管理服务事项
6
0
93
第二十条第（六）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政处罚
3
0
176
行政强制
0
+2
0
第二十条第（八）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
行政事业性收费
0
0
第二十条第（九）项
信息内容
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
61
2170.798万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
7
0
0
0
0
0
7
二、上年结转政府信息公开申请数量
0
0
0
0
0
0
0
三、本年度办理结果
（一）予以公开
2
0
0
0
0
0
2
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
0
0
0
0
0
0
0
（三）不予公开
1.属于国家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法规禁止公开
0
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全一稳定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保护第三方合法权益
0
0
0
0
0
0
0
5.属于三类内部事务信息
1
0
0
0
0
0
1
6.属于四类过程性信息
0
0
0
0
0
0
0
7.属于行政执法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.属于行政查询事项
0
0
0
0
0
0
0
（四）无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
2
0
0
0
0
0
2
2.没有现成信息需要另行制作
1
0
0
0
0
0
1
3.补正后申请内容仍不明确
0
0
0
0
0
0
0
（五）不予处理
1.信访举报投诉类申请
0
0
0
0
0
0
0
2.重复申请
0
0
0
0
0
0
0
3.要求提供公开出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.无正当理由大量反复申请
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他处理
1
0
0
0
0
0
1
（七）总计
7
0
0
0
0
0
7
四、结转下年度继续办理
0
0
0
0
0
0
0
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，青岛市税务局政务公开工作取得了一定的成绩，但与法治政府要求和人民群众期待相比，还存在一些差距，主要体现在：政务公开的广度和深度还不够；政务公开标准化还有待提升；政务公开队伍建设有待加强。
2020年，青岛市税务局将坚持服务导向、需求导向和问题导向，针对存在的问题，下大力气解决制约政务公开工作发展的难点，促进政务公开工作水平不断提升。一是持续落实“五公开”工作机制。把“五公开”融入文、会、事办理之中，全面提升政务公开质量。二是建立公开标准体系。对政府信息公开栏目全面梳理，进一步明确公开的内容、主体、时限、方式等，促进公开规范化标准化。三是加强业务人员培训。通过专题培训、研讨会等形式，提高政务公开工作人员的素质，提升工作能力。
六、其他需要报告的事项
没有需要报告的其他事项。
